“有九年制義務教育，有大學生助學貸款，貧困高中學生卻沒有援助保障。高中教育應得到更多的關注!”在全國政協十一屆一次會議上，在湘全國政協委員、湖南財經高等專科學校校長、湖南大學會計學院博士生導師伍中信提交《關于加強對高中貧困生扶助，逐步實施十二年制義務教育》的提案，呼吁建立高中貧困學生援助保障機制。

         推行十二年制義務教育已具備條件

　　“義務教育只到初中階段，因為相對九年義務教育高中收費較高，一些貧困家庭的學生特別是農村學生初中畢業后無法進入高中學習。”伍中信急呼，在總結深圳、珠海、浙江等地十二年義務教育經驗的基礎上，盡快在全國范圍內推行十二年制義務教育制度。

　　在伍中信看來，我國已有足夠的財力來推行十二年制義務教育。伍中信認為，通過法律保障高中階段的教育，讓農村和城市孩子享受到平等的教育，相對消除了教育不公。同時，可以提高我國中青年勞動者的整體素質。“現代經濟科技的發展，對勞動者文化素質的要求，起碼得具有高中文化程度。”伍中信委員說。

　　讓義務教育成人人享用的“免費午餐”

　　“義務教育要變成人人享用得起的‘免費午餐’，經費保障是關鍵。”伍中信說，我國要借鑒世界各國義務教育經費保障體制的有效模式，加大對義務教育尤其是高中教育的投入。伍中信認為由中央財政出資負擔部分或全部貧困落后地區高中階段義務教育經費的方式值得探索。

　　伍中信委員認為，推行十二年制義務教育，還應重點保障民工子女義務教育權。“建議修改義務教育學生的入學條件。”伍中信呼吁：“義務教育受教育者可以選擇在本人戶籍所在地或監護人經常居住地接受義務教育，當地政府及義務教育學校必須予以保證。”他還建議將落實義務教育政策的成績作為考核當地官員政績的重要標準之一，同時加強對高中貧困生的扶助。