翻閱即將過(guò)去的2009年日歷，教育均衡化發(fā)展、中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦上大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)長(zhǎng)江大學(xué)十五位大學(xué)生舍身救人、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)……每一件教育大事的背后，都匯聚著社會(huì)關(guān)注的目光——有興奮，有焦灼；有期盼，有遺憾；有思索，有鞭策。

　　教育、校園、教師、學(xué)生、考試、就業(yè)，之所以每每都會(huì)成為公眾的熱點(diǎn)、社會(huì)的難點(diǎn)和政府的重點(diǎn)，一句話：十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。肩負(fù)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的學(xué)校，目光的投向，必定是國(guó)家的未來(lái)和民族的興旺。

　　今天，讓我們一起回眸2009年，更憧憬明年的中國(guó)教育之路陽(yáng)光燦爛——

　　關(guān)鍵詞一：總理聽(tīng)課

　　提出更高要求

　　【回放】“同學(xué)們，今天和我們一起上課的，還有一位和藹的老人。他就是我們敬愛(ài)的溫總理。”9月4日上午，北京市第三十五中學(xué)初二（5）班班主任徐俊軍以喜悅的心情向全班同學(xué)介紹道。此時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶已在教室最后一排輕輕坐下，向同學(xué)們微笑致意。溫總理與學(xué)生坐在一起連上5節(jié)課，中午，他在學(xué)生餐廳和同學(xué)們共進(jìn)午餐。

　　【解讀】“教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了巨大成績(jī)。但是，必須清醒地看到，我國(guó)教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求。”這是當(dāng)天下午，溫家寶在該校主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)說(shuō)的一段話。

　　溫總理提出，必須樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索和改革。一要符合教育自身發(fā)展規(guī)律的要求。注重啟發(fā)式教育，把學(xué)、思、知、行結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生不僅學(xué)到知識(shí)，還要學(xué)會(huì)做人做事。二要符合時(shí)代發(fā)展的要求。教育既要面向未來(lái)、面向世界、面向現(xiàn)代化，與時(shí)俱進(jìn)；又要辦出具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的現(xiàn)代化教育。三要符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才的要求。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和理想信念教育，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型和復(fù)合型人才。四要符合以人為本的要求。尊重學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造自由活潑的氛圍，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造的能力，塑造學(xué)生大愛(ài)、和諧的心靈。

　　關(guān)鍵詞二：“綠色升學(xué)”

　　減負(fù)依然任重道遠(yuǎn)

　　【回放】2009年春季開(kāi)學(xué)日，申城靜安、徐匯、盧灣、閘北4個(gè)區(qū)的教育局局長(zhǎng)向市教委立下“減負(fù)軍令狀”，并向全社會(huì)承諾：升學(xué)絕不該是題海大戰(zhàn)，更不能以犧牲孩子的健康心理和體質(zhì)為代價(jià)。4個(gè)區(qū)從該學(xué)期開(kāi)始要打造“綠色升學(xué)率”，全面改革，改變以往“唯分?jǐn)?shù)論”的考評(píng)體系。2009年秋季開(kāi)學(xué)日，長(zhǎng)寧、楊浦、黃浦、金山等4個(gè)區(qū)的教育局局長(zhǎng)又下“減負(fù)軍令狀”，向全社會(huì)鄭重承諾：開(kāi)設(shè)個(gè)性化的課程和活動(dòng)，讓每位學(xué)生喜歡學(xué)校，辦好每一所門(mén)口的學(xué)校。之后，全市性的中小學(xué)生“減負(fù)”工作如火如荼起來(lái)。

　　【解讀】中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，多年來(lái)都是個(gè)“頑疾”。雖然各級(jí)政府和教育行政部門(mén)三令五申推出改革舉措，但這些措施許多都是“曇花一現(xiàn)”，時(shí)間一長(zhǎng)仍屈服于“升學(xué)”目標(biāo)。但是，上海8個(gè)區(qū)的“減負(fù)軍令狀”卻已邁出第一步：無(wú)論是長(zhǎng)寧區(qū)的“快樂(lè)星期三”無(wú)作業(yè)日，還是靜安區(qū)的豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的“N項(xiàng)體驗(yàn)計(jì)劃”，都從各個(gè)層面漸漸改變教學(xué)和評(píng)價(jià)體系，并已有一定的成效。

　　市教委主任薛明揚(yáng)曾說(shuō)過(guò)，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的根源是學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多、作業(yè)量過(guò)大、學(xué)習(xí)任務(wù)過(guò)重，但這只是學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的表象，但如果學(xué)生能從學(xué)習(xí)中體會(huì)愜意和幸福，量就和負(fù)擔(dān)沒(méi)有必然聯(lián)系。近日，上海市教育科學(xué)研究院普教所進(jìn)行的第八次“減負(fù)”調(diào)查顯示，增加課時(shí)、作業(yè)量過(guò)多和統(tǒng)測(cè)是造成學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的重要因素。對(duì)此，專家認(rèn)為，無(wú)意義、低效能的作業(yè)與測(cè)試加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，折損身體健康，必須引起重視。不合理的“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”其實(shí)也分兩大類，一類是學(xué)校教育自身存在的問(wèn)題，另一類則有社會(huì)根源：人口眾多而致的教育資源缺乏；“望子成龍”等傳統(tǒng)文化的加載等。這些社會(huì)因素正在逐步拖慢“減負(fù)”工程的進(jìn)度。在整個(gè)社會(huì)大背景下，“減負(fù)”仍有一段很長(zhǎng)的路要走。

    關(guān)鍵詞三：教育均衡化

　　名校開(kāi)辦分校還不夠

　　【回放】2099年秋季開(kāi)學(xué)，閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)迎來(lái)了第一所市級(jí)實(shí)驗(yàn)性示范性高中。向明中學(xué)浦江校區(qū)經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建，以嶄新面貌迎來(lái)首批高一新生。和以往名校托管薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源輸出形式不同，向明中學(xué)浦江校區(qū)是100%的向明“血統(tǒng)”，師資隊(duì)伍全部來(lái)自向明中學(xué)。學(xué)校特意配備了校車(chē)，每天往返盧灣和閔行之間，方便教師往返兩個(gè)校區(qū)授課。浦江校區(qū)160個(gè)學(xué)生中，60%來(lái)自閔行，40%來(lái)自本市其他區(qū)縣。

　　【解讀】教育均衡化，是上海基礎(chǔ)教育當(dāng)前階段的發(fā)展關(guān)鍵詞，也是政策出新、做實(shí)的落腳點(diǎn)。

　　日前在一次電臺(tái)節(jié)目中，副市長(zhǎng)沈曉明向市民承諾，上海在2012年的時(shí)候?qū)⒔ǔ?0萬(wàn)套的經(jīng)濟(jì)適用房，政府將在建造經(jīng)濟(jì)適用房造的時(shí)候同步造學(xué)校，硬件能夠處于上�；�礎(chǔ)教育學(xué)校當(dāng)中較好的水平。上海中學(xué)、交大附中、向明中學(xué)等一批中心城區(qū)名校，都位列其中。分校也絕不僅僅是“沽名釣譽(yù)”，從師資配備、校園文化、特色課程設(shè)置等方面，分校都將和原有校區(qū)事先充分的資源共享。

　　除此之外，教師柔性流動(dòng)、組建區(qū)域內(nèi)教育集團(tuán)等舉措，也體現(xiàn)了政府為教育“均衡化”做出的探索和努力。同時(shí)，也不可否認(rèn)，均衡終究是一個(gè)理想狀態(tài)。硬件上做到相同水準(zhǔn)不難，但由于生源、學(xué)校歷史乃至教師特長(zhǎng)的區(qū)別，千校一面是不能，也是不必要的。均衡，不是指每個(gè)孩子都要接受完全相同的教育，而是指要讓每個(gè)孩子都能接受到適合他的教育。試想，如果每個(gè)學(xué)校在保證教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，能辦出自己特色；高一級(jí)學(xué)校在招生時(shí)，除了看分?jǐn)?shù)，也多考慮一些學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)，或許這時(shí)，教育工作者和接受者，心態(tài)才能更平和。

　　關(guān)鍵詞四：校長(zhǎng)實(shí)名推薦

　　爭(zhēng)論自主招生的公平性

　　【回放】2010年的高考改革，最引人關(guān)注的莫過(guò)于今年10月北京大學(xué)宣布的自主招生“校長(zhǎng)實(shí)名直薦制”。根據(jù)北大公布的方案，2010年自主招生“校長(zhǎng)實(shí)名直薦制”實(shí)施的范圍是北京、天津、重慶等13個(gè)省(區(qū)、市)綜合素質(zhì)優(yōu)秀或?qū)W科特長(zhǎng)突出的高中畢業(yè)生。上述省區(qū)市的39所中學(xué)的校長(zhǎng)被北大確認(rèn)為具有推薦資格。北大明確，“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”并不意味著獲得推薦的學(xué)生就能直接上北大，推薦的程序是：如果被推薦的學(xué)生通過(guò)相關(guān)審核，將免于參加北大自主招生筆試，直接進(jìn)入自主招生面試。

　　北大自主招生實(shí)行中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦的做法一石激起千層浪，網(wǎng)絡(luò)上更引起激烈爭(zhēng)議，有人叫好，認(rèn)為其是高校招生制度的一項(xiàng)重大改革，能夠讓一些具有特殊才能的學(xué)生有機(jī)會(huì)敲開(kāi)北大的校門(mén)；有人擔(dān)憂，認(rèn)為中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)了算，懷疑推薦環(huán)節(jié)的公平性；還有一些在名單之外的省份憤憤不平：北大為何剝奪他們轄內(nèi)中學(xué)的直推權(quán)？實(shí)際上，所謂的“校長(zhǎng)推薦制”算不得新鮮事。在上海，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)早在幾年前就引入類似的做法，同濟(jì)大學(xué)今年也出臺(tái)了“校長(zhǎng)直推制”。而且，所謂的“校長(zhǎng)推薦”、“校長(zhǎng)直推”都不是校長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算，最后是否錄取話語(yǔ)權(quán)還是高校手中。

　　【解讀】北大的這項(xiàng)改革，算不得大刀闊斧，也不見(jiàn)得有太多的新意，人家在字面上已經(jīng)說(shuō)得很清楚了，“校長(zhǎng)實(shí)名直薦”歸根到底不過(guò)是一個(gè)“薦”字，沒(méi)有決定權(quán)。既然如此，緣何吵得個(gè)沸沸揚(yáng)揚(yáng)？關(guān)鍵問(wèn)題還是出在我們的誠(chéng)信體系建設(shè)上。不是都說(shuō)應(yīng)試教育、傳統(tǒng)高考是扼殺人才嗎？可是，離開(kāi)了硬碰硬的分?jǐn)?shù)線，又有什么辦法能保證招生的公平呢？畢竟，自主招生也好、校長(zhǎng)直推也罷，其間夾帶了個(gè)人主觀因素，在寫(xiě)條子、走后門(mén)之風(fēng)不減的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，自然引起了大眾的不安情緒。這也是高考改革的難點(diǎn)所在。眼下，每所名校在自主招生時(shí)均信誓旦旦，將確保三公原則，然而，就是這些名校，時(shí)時(shí)暴出抄襲事件、造假事件，又如何讓人放心呢？

　　從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的大局出發(fā)，北大的此次改革，不是步子太大，而是很小的一步。當(dāng)務(wù)之急是為這些改革措施加一道保險(xiǎn)。除了學(xué)校自己制定的“防火墻”之外，應(yīng)該考慮讓社會(huì)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督高校的自主招生，如此一來(lái)，我們的高考改革，步子可以邁得更大一點(diǎn)，爭(zhēng)吵之聲則會(huì)小許多。

    關(guān)鍵詞五：“績(jī)效工資”

　　提高老師收入水平

　　【回放】“這不是簡(jiǎn)單的漲工資，應(yīng)該把薪酬待遇和個(gè)人工作成效密切掛鉤。”經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，從2009年1月1日起，在國(guó)家財(cái)政比較困難的情況下，按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則，實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度。中央財(cái)政今年已準(zhǔn)備120億元，全國(guó)計(jì)算大概是370億元。這體現(xiàn)了對(duì)教師辛勤勞動(dòng)的尊重。

　　【解讀】11月3日，上海市教委出臺(tái)《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》，提出要提高廣大教師的教書(shū)育人責(zé)任心和使命感，激勵(lì)教師為全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、辦好人民滿意的教育作貢獻(xiàn)。考核工作要結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的專業(yè)性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性特點(diǎn)，對(duì)不同職稱教師的崗位職責(zé)與工作要求要體現(xiàn)差異，通過(guò)考核促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提升廣大教師的法制意識(shí)、敬業(yè)精神、愛(ài)生情操和教學(xué)的能力，進(jìn)一步引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。

　　市教委還提出，要求教師堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)黨和人民的教育事業(yè)，樹(shù)立高尚道德情操和精神追求，不斷增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象；要求教師增強(qiáng)法制意識(shí)，樹(shù)立維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益、保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任意識(shí)；要求教師要有先進(jìn)的教育理念、自覺(jué)實(shí)施素質(zhì)教育；要求教師自覺(jué)抵制有償家教，要求教師不準(zhǔn)以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益。在這些方面若有違法違紀(jì)情況，堅(jiān)決實(shí)行一票否決制，績(jī)效考核結(jié)果不能評(píng)為合格及以上等第。