日前，在“兩會”期間有代表撰文指出，限制或禁止學生使用手機已逐漸成為國際趨勢，像日、韓、法等國已紛紛立法，禁止在校中小學生使用手機，這些舉措可供我們參考借鑒。隨著國內中小學生使用手機人數的不斷升級，中小學生使用手機會究竟帶來哪些弊端？國內是否應該立法禁止中小學生使用手機——帶著這些問題筆者走訪了有關專家。

　　中小學生使用手機有利有弊

　　有調查表明，學生使用手機集中于3至6年級。其中，3、4年級學生約占總人數的1/10，而5、6年級則占1/5左右。調查中發現，有極個別一年級學生也在使用手機。

　　中國少先隊工作學會理事、北京巨人學校副校長廖祥兵指出，應該客觀地看待青少年使用手機。首先，隨著互聯網的快速發展，孩子們通過手機感受科技進步本身并沒有錯，而手機具有的傳輸功能，也為孩子與家長之間的溝通、聯系提供了便利。但另一方面，由于部分孩子對自己缺乏約束性，可能也會因使用手機而影響學習。

　　“中小學生使用手機并非一無是處。”北京市政協教科文委員會特邀委員王晉堂談到，有一次等車時，他就遇到一位單獨去醫院看病的小學五年級男生，由于看病和等車時耽誤了回家的時間，則通過手機及時告訴他媽媽。手機在給孩子們帶來諸多方便的同時，如果中小學生在課堂上使用手機不當，則必然影響正常教學，尤其是利用手機打游戲等將嚴重影響學習及身心健康。

　　國外紛紛立法、限制或禁止中小學生使用手機

　　事實上，限制或禁止學生使用手機，已逐漸成為國際趨勢。日、韓、法等國早已紛紛立法，禁止在校中小學生使用手機。

　　據中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元介紹，一些國家正在研究制定法案限制中小學生使用手機。如韓國首爾市議會計劃制定法案，將規定全市國民中小學生在校期間一律不能使用手機，即小學生不能攜帶手機入校，準許國中生與高中生攜帶手機，但到校后須將手機交給學校集中保管，放學后還給學生。

　　此外，日本文部科學省在2009年1月就通函全國各中小學，禁止學生攜帶手機入學。而一些私立學校則由學校統一購置學生手機，類同于統一制服、戴制帽之“制手機”的制度，上課期間統一關機。據了解，最近，法國也出臺了禁限中小學生使用手機的規定。

　　應借鑒成功經驗禁、限中小學生使用手機

　　中國少先隊工作學會理事、北京巨人學校副校長廖祥兵指出，為了保護未成年人的身心健康，有關方面應及時出臺政策以限制中小學生在課堂期間使用手機，并正確引導未成年人使用手機的方向與標準，諸如可以加摘的內容等，便于未成年人科學使用手機。

　　中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元向筆者表示，應有針對性地學習、借鑒國外的立法經驗而制定相關政策限制中小學生使用手機。郭開元認為，立法禁止中小學生使用手機是將問題簡單化處理。中小學生上網、用手機瀏覽網站等必然會影響教學秩序，而完全將此與中小學生使用手機直接聯系，則必然會庇護、隱藏一些深層次的問題。同時，簡單的禁止，也將難以讓學生分享到科技帶來的教研與生活、人際交往等一些便利。因此，可以立法限制在校中小學生使用手機，也可通過科技或其他教研管理規定、規范和明確中小學生使用手機的類型、場所、時間，但不可簡單禁止。

　　專家提醒：

　　為學生購買手機應提前約定、并正確使用手機

　　中國少先隊工作學會理事、北京巨人學校副校長廖祥兵指出，手機本身具有傳輸屬性，學生用手機打電話、發信息，有益于溝通聯系。過去，學生是借助小紙條、書信等工具傳遞信息、加強同學之間的溝通與聯系；而現在則是使用手機直接發信息給對方，更加直接、便捷。使用手機也好，借用小紙條、書信也罷，僅是傳遞的工具在改變。因此，應客觀地看待新事物，正確引導、科學規范使用手機。

　　中國青少年研究中心法律所副所長、助理研究員郭開元表示，應該正確看待中小學生使用手機的利與弊。在為孩子購買手機時應有一個清晰的約定，比如約定在什么時間可以使用，而在什么時間則不能使用；手機可以做什么，又不能做什么，當孩子對手機有明確的認識后方可正確使用。