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幼兒入園問題調查:"入園難入園貴"困擾年輕父母

來源:搜狐教育新聞 文章作者:   2010-04-26 13:53:23

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  “孩子已3歲,急需××幼兒園轉讓名額!可另付轉讓費。”春節前張女士在社區網上發帖子,為孩子尋找入園名額。一個多月過去了,她的希望變得很渺茫:“報名還報不上呢,誰肯轉讓名額?”

  近年來京城周邊新建了一些大型社區,年輕人紛紛在此安家落戶,孩子“入園難、入園貴”問題困擾著一些年輕的父母,如何幫助他們加以解決?

  帶著問題,記者最近到位于京北的回龍觀文化居住區和天通苑居民社區進行調查,試圖尋找答案。

  1.找家稱心幼兒園不容易

  “最近把回龍觀的幼兒園跑了個遍,各位家長有什么想問的盡可給我留言,也可以發郵件。”前些日子,網友 frankey201發了個幼兒園情況的帖子,引來不少鄰居跟帖,許多家長留下郵箱,希望作為找園的參考。

  幾乎同時,潼潼媽也在社區網上曬了自己對幼兒園的考察報告。孩子08年6月1日出生,總以為“入園”還早,沒把上幼兒園當回事,在有經驗媽媽的提醒下,她才認識到問題的“嚴重性”。

  潼潼媽點評了自己看過的幾家幼兒園:第一家環境不錯,上周去還有名額,本周再去,價格漲了,明年3月的“坑”也沒了,她直呼“后悔”。第二家,1800元/月,有名額,“但感覺商業氣息太濃”,沒戶外活動場地,放棄。第三家,2500元/月,“孩子不能晚接”,也不適合她。

  聽說幼兒園報名難,李先生也早早開始行動,雖然孩子到4月份才剛1歲10個月。按照由近到遠和由好到差的原則,他先后看了不下十一、二家幼兒園,但沒取得任何“成果”,李先生的考察結論是:想找家“稱心”的幼兒園不容易。

  有兒童專家指出,社會就業競爭越激烈,家長越重視孩子的早教,都想找個條件好的幼兒園,只是哪家幼兒園好點兒?進行實地考察成了家長們的“必修課”。

  好幼兒園是啥樣?對記者提問,網友frankey201認為,“主要看經濟條件。”“我比較在乎孩子的營養,看吃得怎么樣。”李先生則說,“離家近,方便接送就行。”“看師資、硬件環境和收費是不是合理”,這是潼潼媽的標準。

  在入園難的大背景下,家長的喜好常難以落實。有的家長被迫“將就一下”。秦女士就在考慮是否把孩子送到城里的寄宿制幼兒園。

  據記者了解,離家近、口碑好、收費合理的幼兒園最受歡迎,其次是品牌響的高價幼兒園。不過,大多數家長都表示,如果社區內有公辦幼兒園,肯定首先選公辦園。

  據了解,目前兩大社區幾乎是清一色的民辦園,有些還是家庭園,大多沒有級別認證,水平良莠不齊。與城區不同的是,選擇只能在現有的園中比較,可選擇范圍并不大,要想從中找家“好園”來確非易事。

  2.為爭“學位”凌晨排隊

  春節前,回龍觀某幼兒園貼出公告:本周六上午9點舉行招生咨詢會。據招生老師介紹,一位家長凌晨三點就來排隊,當時氣溫零下十幾度,幼兒園8點開門,他在寒風中等了5個小時!

  家長為什么這么急迫?據了解,因為該園的收費相對較低。

  有位家長說,自己按園方通知時間到校,發現已“曲終人散”。30個入園名額實際登記了200人,“錄取”比例6:1。

  在公辦幼兒園嚴重缺位的情況下,性價比較高的民辦園自然成了家長眼中的“香餑餑”。沒能“擠”進來的家長只好找其他門路。

  “我管那么點事,都有人來找。”負責社區防疫的徐時醫生跟記者侃“入園難”。一位家長錯過了報名時間,找他幫忙,“堵我快一個月了”。徐時因為從事衛生防疫工作,與幼兒園多有往來,在他的協調下人家又給“擠”出一個名額。

  在深圳銀行北京某分行工作的畢女士選擇了“放棄”。她去年初在小區配套幼兒園掛了“號”,但最終“落選”。最后舍近求遠在盧溝橋找了所幼兒園,全家從回龍觀搬到了位于盧溝橋的孩子奶奶家,一大家子人擠在70多平方米的老房子里。

  回龍觀、天通苑到底還有沒有空余學位?記者從天通東苑到天通北苑,再到天通西苑,跑了6、7家幼兒園,從招生老師的介紹看多數幼兒園還有名額。回龍觀的情況則不容樂觀。在12家小區配套園中7家已滿員,多數園今年9月份已經沒名額。

  一位招生老師說“07年的孩子不是一般的多,是特多。”該幼兒園年費用盡管高達3萬元,但3、4月份開的2-3歲的兩個小班都已滿員,“能否還有入園機會,‘五一’再來電話,看有沒有退園的。”

  由于入園難,不少家長想提前報名占“坑”,有家長在孩子出生幾個月就來報名,不少家長在孩子一歲半前咨詢過幼兒園,甚至交了定金。招生老師也建議家長,“在多家幼兒園登記,提高被‘錄取’系數。”

  3.入園收費不菲且看漲

  記者手中有幾家幼兒園的報價:某幼兒園星星園年費用45500元,3800元/月;紅黃藍幼兒園3歲以下2480元/月,3歲以上2280元/月;童學園幼兒園3歲以上1050元/月,3歲以下1100元/月。

  從上面的數據看,最高的月均接近4000元,一年費用近5萬元;最低的月均千元,全年下來也得上萬元。

  有家長認為“上幼兒園比上大學都貴”。據市經濟信息中心公布的數據顯示,去年城鎮人均居民可支配收入約2.6萬元。若以此為參照,即使選擇一般幼兒園,交費后,一個普通職工的年收入也就所剩無幾了。

  “不但貴,而且還在看漲。”一位家長對記者說,“現在我們都快成‘孩奴’了。”據記者了解,今年3月初部分幼兒園調價,大多數園月均漲了100元—300元。一位家長認為,“漲價可以,但應該有所值,孩子們從漲價中最終能得到什么呢?”

  “您可以接受的每月入托費是多少?”徐時醫生在社區網上作了一個初步調查,被調查的200人中有80%能接受1000元,13%能接受1500元,4%能接受2000元,接受3000元以上的僅3%。此外,還有不少人表示如果有低于1000元/月的選項,就選1000以下的。

  不少家長認為,回龍觀和天通苑從地理位置上看,都在五環之外,從房屋性質上看,基本都是經濟適用房。在這樣的區域,能上得起高價園的家庭畢竟是少數。

  面對家長入園貴的質疑,幼兒園作何解釋呢?記者來到天通西苑一家幼兒園。老師報出收費價,在8折優惠后是2380元/月。記者吃了一驚,“怎么這么貴?”“我們實行小班制,每班10-15個孩子,還開了多門才藝課。”老師回答。

  在回龍觀一家知名度較高的幼兒園,記者提出相同問題,園方的回答更有“底氣”:“我們是品牌園,投入高,戶外環境、室內設施配置都高,師資水平也好。”頗有點“皇帝的女兒不愁嫁”的意思。

  一位業內人士說,民辦園與公辦園不同,費用基本上是投資人自籌的,教師工資、房租、水電及教學玩具都自己解決,各項開支都比公辦園大,所以收費自然也會高些。

  記者請一位幼兒園投資人算了一筆賬:按照100個孩子的規模、月人均收費1650元,按照每年入托10個月算,刨除各項成本年利潤有5萬元。如果這家園使用的是配套設施,現50萬元的房租10萬元即可打住,利潤會大幅度提高。

  一位民辦園的負責人坦言:“現在的入園收費確實比較高,特別是那些使用公共配套設施、規模較大的民辦園應當有一定的降價空間。”

  4.孩子入園“難”在哪里?

  “入園難、入園貴”的原因是什么?市教委學前教育處負責人在此前接受媒體采訪時認為,主要原因,一是外地來京務工人員增長快;二是近年來部分企事業單位自辦園關閉,幼兒園總量逐年減少。三是公辦園、優質園數量少。

  回龍觀、天通苑都是近十年才崛起的大型新居民社區,既沒有老公立幼兒園可依靠,也沒有企事業單位的自辦園,完全靠市場調節,出現“入園難、入園貴”應在預料之中。

  1998年10月,回龍觀、天通苑兩大經濟適用房社區建設序幕拉開。居住區規劃總建筑面積850萬平方米,居住人口約23萬人,這是當年回龍觀的建設藍圖。

  如今據初步測算,回龍觀、天通苑兩大社區各有約35萬-40萬人口。由于房價相對便宜,大批年輕人在此安家落戶,它們成為兩座“年輕”的城市。

  地鐵13號線途徑這兩個社區。據地鐵公司提供的數據顯示,它的日客運量已從最初的6萬人次增加到目前的45萬人次,其中在回龍觀、天通苑等幾個站點,乘客的增加尤其明顯,在上下班高峰時段列車滿載率超過100%。

  以年輕人為主的兩大“新城”,必然導致“生兒育女”現象相對集中,加上追逐“金豬”寶寶、“奧運”寶寶等美好意愿,使得“年輕”新城迅即成為“寶寶”之城。

  記者到社區采訪時,幾乎在每個小區都能看到相同的場景:陽光明媚時,到處是曬太陽的小寶寶。一個小區到底有多少孩子?

  回龍觀龍騰苑六區有1800戶居民,該居委會負責人說,“小區里約有200個學齡前兒童”。像這樣的社區在回龍觀還有十幾個。據有關部門提供的數據,回龍觀學前兒童至少不下7000人,而天通苑學前兒童有4000多人。

  一方面是學前兒童的急劇增加,一方面是教育配套設施建設相對滯后。比如兩大社區10年來沒有新建一座公辦園。這成了今天“入園難、入園貴”的一個重要原因。

  為什么不多建幾所公辦園?有關區縣教委負責人透露,運行一所公辦幼兒園,動輒需要上千萬元資金,此外編制限制也是個問題。這些不是一個區縣能力所及。

  有專家指出,許多新建小區的學前教育配套設施“該建不建,建而不交”,也是當前“入園難”的一個原因。北京師范大學韓小雨博士,主要從事學前教育政策研究,她把小區配套幼兒園建設、管理中存在的問題,歸納為:“不建、少建,或建設面積縮小、建設標準不合格,或緩建、建了之后不交歸教育部門、高價出租……”

  2007年,北京市有本地戶籍新生兒6萬,而流動人口中新生兒達到7萬。這也加重了“入園難”。據回龍觀某幼兒園提供的數據,在該園的537個孩子中,有京籍幼兒339人,外省市戶籍198人,后者占孩子總數的近40%。

  此外,孩子“入園難”與家長的觀念也有一些關系。有些家長總想著“不能讓孩子輸在起跑線上”,從幼兒園就開始“擇校”,只選最貴的,只上最好的,只認“雙語”“蒙式”“藝術”“國際班”噱頭,存在一定的攀比心理,對孩子教育期望值過高。

  面對“入園難、入園貴”的質疑,有關部門回答,民辦園收費實行備案公示制,成本核算,市場指導,而政府目前沒有具體指導價。

  5.解“困”須加大政策傾斜力度

  在公辦園缺位的情況下,民辦園迅速向回龍觀、天通苑兩大社區云集,各種形式的托幼園所如雨后春筍般出現。

  在一家位于天通北苑居民樓的家庭托兒所,一層的外飄窗上,掛著“××幼稚園正在招生”的紅色橫幅。記者以咨詢為由敲門而入。6、7個不到兩歲的孩子正在室內玩耍,有一位來自河北的老師在照看他們。

  在回龍觀或天通苑,幾乎每個小區內都有這樣的家庭托兒所。據知情人介紹,這種家辦園在兩個社區不下七八十所,對緩解兒童入園難也起了一定作用。但如何管理和規范這種家辦園,家辦園與公辦園及小學的接軌等問題,目前還沒有相關政策。

  本市學前兒童“入園難、入園貴”引起社會各界的廣泛關注。

  2009年3月,市政協聯合民主黨派,就學前教育問題展開專題調研后,認為本市的學前教育與首都社會經濟的發展、與人民群眾日益增長的教育需求不相適應,已經成為整個教育體系中的薄弱環節。

  市政協委員、中國人民大學經濟學院鄒正方副教授,市政協委員、中國社科院法學所社會法室常紀文主任,近年來都曾就解決回龍觀等社區學前教育問題提出過提案。

  鄒正方認為,北京市十大邊緣集團及一些新城,如北苑、酒仙橋、定福莊、大興、通州等都不同程度地存在幼兒“入園難”的問題,單靠區縣力量很難解決,需市里統籌協調。他建議在財政投入和引進優質教育資源兩個方面加大政策傾斜力度。

  中國學前教育研究會理事長、北京師范大學馮曉霞教授認為,購買經適房的居民收入相對低,需要政策關懷,應把更多公共資源投入到這些地區來,在公辦幼兒園的布局上要首先考慮這些區域。

  面對“入園難、入園貴”的呼聲,教育主管部門如何采取相應措施,加以緩解或解決,已經成為家長們的期盼。

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