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反思擇校熱潮的原因:公平優先還是效率優先

來源:轉載 2005-08-16 18:09:40

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    本報“關注擇校風”的報道到今天告一段落,但我們對于教育公平問題的關注卻不會因為一組報道的結束而結束。因為現實讓我們無法輕松。

    就在我們周圍,一場小學升初中的擇校大戰正“如火如荼”地進行,而圍繞擇校開辦的奧數班、特長班等各類“培優班”也照舊紅火。
    更令人驚訝的是,擇校風甚至波及到了幼兒園,使幼兒教育出現了小學化的傾向。

    如此擇校熱的背后,有家庭和社會教育觀念、成才標準的問題,而最為根本的原因在于義務教育資源配置的不均衡。毋庸諱言,在目前我國的基礎教育領域,城鄉之間、區域之間、校際之間還存在不小的差距,在一些地方,這種差距不是在縮小,而是在擴大。這種狀況很大程度上是由于多年來采取的“效率優先”的教育資源配置模式造成的。

    我國的教育投資模式是地方負責、分級管理。在這種模式下,教育開支取決于當地的財政實力和投入比例。從財政實力看,不要說東西部、城鄉之間存在差異,就是同一個城市的不同區縣也有很大的不同。在許多地方,財政對教育的投入本來就不足,而有限的投入又過于集中到重點學校、示范學校頭上。久而久之,便形成了“馬太效應”,導致“一中現象”―――哪個學校辦得好,得到的政府支持就越多,辦學條件就越好,師資力量就越雄厚,也因此被越來越多的學生和家長所追捧和青睞。而普通學校卻越辦越弱,陷入生源、師資流失的窘境。

    表面上看,這種“優先政策”導向高效率、高質量,短期內能多出人才、出好人才,但實質上違背了義務教育發展的最根本目的,由此加劇了家長和學生對優質教育資源的爭奪。

    義務教育是公共產品,每個公民都有權享受平等的教育機會和同樣質量的義務教育。不能因為先天的出生地、家庭背景、社會關系等原因而影響到求學的機會和質量。作為公共產品的義務教育,首先應該強調的是公平,是在公平基礎上配置教育資源,讓每一個公民獲得平等的教育機會,其次才要講求效率。知識可以改變命運,教育是實現社會公平的“最偉大的工具”,但它的前提是讓所有人能夠公平地接受基礎教育。

    令人欣慰的是,越來越多的有識之士已經認識到了這個問題,有關部門和各地政府也在采取措施,緩解優質教育資源供給與需求之間的矛盾,縮小學校之間的強弱差距,淡化優劣之分。但教育公平仍然是我們面臨的重大挑戰之一,需要我們付出更大的努力,采取更加有力的措施。

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