目錄

　　1．有“人民”就可以不要“民主”二字

　　2．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之一張元濟

　　3．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之二符定一

　　4．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之三馬寅初

　　5．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之四沈鈞儒

　　6．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之五陳嘉庚

　　7．周恩來設(shè)宴請教長者——應(yīng)邀者之六司徒美堂

　　1．有“人民”就可以不要“民主”二字

　　新國號應(yīng)該叫“中華人民民主共和國”，還是叫“中華人民共和國”？這個問題成了政府組織法起草小組成員激烈爭論的一個焦點。

　　新政協(xié)籌備會第一次全體會議召開后，下設(shè)的六個工作小組于6月18日分別舉行了第一次小組會議。

　　根據(jù)新政協(xié)籌備會的安排，由第四小組負責(zé)起草《中華人民共和國中央人民政府組織法》。

　　第四小組組長為董必武，副組長為黃炎培。黃炎培不在北平時，由清華大學(xué)教授張奚若代替。秘書為賴亞力。組員有張文、沈鈞儒、張東蓀、胡厥文等22人，全組共25人。

　　第四小組在召開的第一次全體會議上，廣泛地交換意見。由于沒有準(zhǔn)備，沒有參考資料，帶有一些漫談的性質(zhì)。會上推舉張志讓等7人準(zhǔn)備一個討論提綱，以便小組全體會上討論。

　　7月8日，第四小組舉行第二次全體會議。

　　會議根據(jù)所擬的“政府組織法中的基本問題”進行了討論，并推舉董必武、張奚若、閻寶航、王昆侖、張志讓5人負責(zé)起草政府組織法的初步草案。

　　接著，起草委員會于7月9日、7月29日和8月17日三次開會，征詢了錢端升、王之相、鄧初民等政法方面專家的意見，寫成了政府組織法草案初稿。

　　8月17日下午，第四小組召開第三次全體會議，修正通過了組織法的初步草案，提交新政協(xié)籌備會常委會。

　　此后，常委會于8月26日召開了第四次會議，指定黃炎培、馬敘倫、張奚若、李立三和董必武對初步草案進行再研究再修改。

　　9月13日，常委會召開第五次會議，對政府組織法草案又作了文字修改。9月17日，新政協(xié)籌備會第二次全體會議原則上通過政府組織法草案，然后提交政協(xié)第一屆全體會議討論通過。

　　新國號應(yīng)該叫“中華人民共和國”，還是叫“中華人民民主共和國”？這個爭論就是在第四小組第二次全體會議上提出并展開的。

　　在起草政府組織法草案過程中，第四小組成員和有關(guān)專家對國家屬性、政府組織的基本原則、民主集中制、國家最高政權(quán)機關(guān)產(chǎn)生的方法、人民委員會的組織、最高行政機構(gòu)的名稱、政務(wù)院及其下屬各部機構(gòu)的組織，還有人民革命軍事委員會、人民監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察署的組織和隸屬關(guān)系等問題的討論，意見基本上趨于一致，沒有什么大的爭論。

　　意見分歧最大、爭論最激烈的是關(guān)于新中國的國號：到底是叫“中華人民民主共和國”好，還是叫“中華人民共和國”好？“中華人民共和國”后面是否要加上“中華民國”的簡稱？

　　6月15日，毛澤東在新政協(xié)籌備會第一次全體會議上致辭時，最后呼喊的三個口號，有一個是“中華人民民主共和國萬歲！”

　　在新政協(xié)籌備委員會的組織條例中，也提到要建立中華人民民主共和國政府之方案。

　　在7月9日舉行的第四小組第二次會議上，清華大學(xué)教授張奚若對“中華人民民主共和國”的稱呼提出了質(zhì)疑。

　　張奚若說：“有幾位老先生嫌‘中華人民民主共和國’的名字太長，他們說，應(yīng)該去掉‘民主’二字，我看叫‘中華人民共和國’好。”

　　張奚若一副學(xué)者風(fēng)度，語調(diào)顯得有點激動，繼續(xù)說：“有人民就可以不要‘民主’二字了，豈有人民而不民主的呢？且民主一詞democracy來自希臘，原意與人民相同。去掉‘民主’二字后，從以下解釋也很容易明白：為共和而非專制，是民主而非君主，是人民而非布爾喬亞的國家。再說，人民是指工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級，我們是人民民主專政的政權(quán)，人民黃炎培和張志讓兩人主張要用“民主”二字，他們的看法被整理成書面意見：“我國國名似可將原擬中華人民民主共和國改為中華人民共和國，簡稱中華民國或中華民主國。將來進入社會主義階段后即可改稱中華社會主義民主國。”

　　以后經(jīng)過反復(fù)討論和征求意見，確定把中華人民民主共和國改為中華人民共和國。

　　9月22日，董必武在政協(xié)第一屆全體會議上報告中央人民這個概念已經(jīng)把民主的意思表達出來了，不必再重復(fù)寫上‘民主’二字。

　　張奚若發(fā)言后，中國民主促進會的代表雷潔瓊說：“如果國名太長，使用時不作全稱即須注明是簡稱。”政府組織法起草經(jīng)過時說：“國家名稱的問題，本來過去寫文章或演講，許多人都用中華人民民主共和國；黃炎培、張志讓兩先生曾寫過一個節(jié)略，主張用中華人民民主共和國。在第四小組第二次全體會議討論中，張奚若先生以為用中華人民民主共和國，不如用中華人民共和國。我們現(xiàn)在采用了最后這個名稱，因為共和國說明了我們的國體，‘人民’二字在我們今天新民主主義的中國是指工、農(nóng)、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級四個階級的人，它有確定的解釋，這已經(jīng)把人民民主專政的意思表達出來，不必再把‘民主’二字重復(fù)一次了。”

　　然而，在國號后面仍拖著一個“尾巴”。在提交給政協(xié)第一屆全體會議的文件中，共同綱領(lǐng)和政府組織法中，國號“中華人民共和國”之后，都帶著一個括號，里面寫著“簡稱中華民國”6個字。這容易使人把它與辛亥革命時建立的“中華民國”混為一談，造成誤解。