關注理由：探索義務教育招生制度改革，調整部分初中校實行小片區電腦派位試點;推進中招政策改革，一級達標校全部向非本地戶籍考生開放，探索調整等級學科在中招錄取中的要求……福州市教育局近日公布2014年工作意見，對今年的“小升初”、中招等政策作了部署。

　　據了解，針對家長們所關心的“小升初”招生改革、中招政策調整，福州市教育局都將于今后陸續出臺更具體的實施政策，請繼續關注本報相關報道。

　　初中爆滿校將試點“電腦派位”招生

　　調研探索義務教育招生制度改革。根據城市發展格局變化趨勢，在確保穩定的前提下，繼續探索調整義務教育招生政策，適當調整部分初招對口方案或進行小片區電腦派位試點，推動解決小學招生擇校熱和部分初中校生源爆滿問題。

　　今年上小學新生，將面臨“小升初新政”

　　“進行小片區電腦派位試點”無疑是福州“小升初”招生政策的一次重磅改革。何時實施?如何實施?實施后會產生哪些影響?本報記者采訪諸多業內人士、社會各界進行詳細解讀。

　　解讀1：“小升初電腦派位”何時實施?

　　今年1月初，福州市教育局給各區教育局下發了《關于征求公辦初中招生電腦派位小片區初步規劃的通知》，提出“擬不晚于2020年開始對五城區公辦初中招生辦法進行改革”，將目前五區公辦初中對口招生，更改為“小片區電腦派位”招生。

　　根據這一說法，也就是說，今年上小學的一年級新生，六年后(即2020年)就將面臨“小升初新政”。而現有已在校就讀的小學生，仍將按照目前的初中對口直升的方案，升入公辦初中。

　　解讀2：“小升初電腦派位”如何實施?

　　目前，福州執行的是公辦初中對口招生，每一所初中固定對口2所以上的小學。雖然每年的對口方案會作一些微調，但絕大多數的初中，對口小學已保持多年不變。比如，福州實驗小學、井大小學對口福州一中初中部，錢塘小學、鼓樓實驗小學對口屏東中學。

　　目前，福州市正在制定“小升初電腦派位招生”的實施辦法，有望在2014年小學招生意見出臺前向社會公布。具體思路是：2~3所初中劃定同一招 生范圍，根據學生的志愿和電腦隨機安排入讀片區內的公辦初中。對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學;對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的 方式確定學生。

　　舉例說，福州A初中原本對口小學1、小學2兩所，B初中原本對口小學3、小學4，那么，實行“小升初電腦派位”招生后，小學1~4的所有生源， 將全部合在一起填報志愿，如果填報A初中的人數，低于該校招生計劃，那么填報學生全部就讀A初中;如果填報B初中的人數，超過該校招生計劃，那么，這些學 生將進行電腦派位，派位成功則去B初中就讀，否則，將調整到A初中就讀。

　　提到電腦派位，有家長擔心，如果把家在鼓樓的學生派到倉山讀初中，路途遙遠怎么辦?目前可以肯定的是，電腦派位將在小片區內進行初中校捆綁，并不會跨區進行電腦派位。

　　據了解，如果這一新政在2020年確定實施的話，也不是所有初中都執行這一新政，而是針對部分爆滿的初中校進行試點。到底哪些初中會列入試點，一切還要等到具體的實施辦法出臺后才能知曉。

　　優質初中生源爆滿，催生“電腦派位”

　　1998年，福州實施初招改革后，推行公辦初中對口招生制度，經過多年的積累，誕生了一部分社會認可的優質初中，如屏東中學、延安中學、福州十八中、福州十九中等。它們的對口小學也成為家長追逐的熱點，片內生人數逐年攀升。

　　為實現在優質小學、優質初中上學的目的，很多家庭通過購買學區房的方式來擇校。福州學區房的價位也不斷被推高，優質小學、優質初中日益變成“龐 然大物”，比如，去年9月，本報曾報道，福州十九中首現千人年段，初一新生超過千人，成為福州歷史上第一個出現千人年段的大校。為推動解決小學招生擇校熱 和部分優質初中生源爆滿問題，“小升初電腦派位”應運而生。

　　此外，“小升初電腦派位”也有來自上級部門的意見基礎。今年1月底，教育部發布《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，指 出學生小學畢業后可升入該小學對口劃片的初中(目前福州現有政策就是如此)，當出現學生報名人數多于招生人數情況時，要采取隨機派位的方式確定錄取學生。

　　同時，省教育廳在春節期間公布了《2014年基礎教育工作要點》，也指出我省將實行小學升初中對口直升或片區內電腦派位入學。

　　“電腦派位”改革，“幾家歡喜幾家愁”

　　家住五四北的王先生，正打算給剛滿2周歲的女兒在鼓樓購入一套學區房，以實現在優質小學上學的目的。聽說未來將實行小升初電腦派位，他開始糾結，這學區房還要不要買?

　　業內人士認為，“小升初電腦派位”改革，將很大程度上影響學區房的房價走勢，很多準備買學區房的家長，近期可能持觀望態度，以待最終的電腦派位實施方案的出臺。

　　“統一招生范圍的初中校之間，差距是大還是小，會存在一些理想和現實的矛盾。”昨日，福州一所優質初中的校長認為，如果一所優質校和一所薄弱校 捆綁派位招生，那原先對口優質校的家庭，恐怕一下子很難接受這一改變。但如果不這么捆綁，而是“強強捆綁”或“弱弱捆綁”，就失去了解決小學擇校熱的推動 作用。“改革總是要一步步來，既要產生積極作用，又要循序漸進。”這位校長表示。

　　一所一般初中的校長表示，“電腦派位”改革是好事，公辦校之間的師資差距并不大，對學校來說，生源才是第一位的，如果能通過電腦派位使一般初中校也得到一些優質生源，也能增加一般初中的辦學積極性。

　　對于家長來說，“小升初電腦派位”這一改革，也是“幾家歡喜幾家愁”。原本對口小學、初中并不優質的家長認為，他們的孩子通過電腦派位，有了進入優質初中校的機會。

　　今年中招將推行6項調整

　　穩步推進中招政策改革。根據中考報名人數適當控制普高招生計劃。向符合條件的非本地戶籍的中考考生開放所有普高學校。降低擇校生比例，減輕家長的經濟負擔。提高定向生比例，促進教育均衡。進一步規范普高自主招生考試方式和范圍。探索調整等級學科在中招中的應用。

　　解讀具體調整內容近期公布

　　這段話透露今年中招政策將有6個方面的調整。據了解，2014年中招政策的具體調整內容，近期將向社會公布。

　　一、普高招生計劃將與中考人數捆綁，并作適當控制。這主要是根據普職比招生實現1∶1的要求而定。據了解，2014年福州市中考人數將創歷史新低，今后學生人數有可能會逐漸增加，為此，福州市教育局出臺了普高招生計劃要根據當年中考報名人數來定的政策。

　　二、向非本地戶籍的外來學生開放所有普高。在2012年之前，非本地戶籍的學生，不能報考一類校。2012年福州市首次向外來務工人員子女開放 3所一類校，2013年擴大到5所。今年，福州一類校將全部向這個群體放開。這對本地戶籍的生源來說，相當于增加了一定的競爭對手，不過根據以往的情況 看，影響并不大。

　　三、降低擇校生比例;四、提高定向生比例。這兩個調整是相輔相成的。根據這幾年中考的政策，普高招生計劃被切成了三塊，分別為：擇校生、正常繳費生統招生、正常繳費生定向生。2013年，擇校生占總招生計劃的15%，后面兩項各占42.5%。

　　根據教育部2012年文件，三年內要取消高中擇校生，因此，今年普高擇校生比例將會繼續降低。扣除擇校生后，就是正常繳費生，而統招和定向一直都是各占一半，因此，這也意味著定向生比例將再次抬高。

　　擇校生比例降低，對初三學生來說，意味著有更多的人進入達標校可以不用交一筆擇校費。而定向生比例抬高，對一些優質初中校來說，并不是一件好事，這意味著通過統一招生進入一類校將會更難。對一般初中校來說，會有更多的學生可以通過定向生進入一類校。

　　五、規范自主招生考試。自2012年三所一級達標校開始嘗試自主招生后，去年，有7所一類校進行自主招生，各所學校的自主招生政策都各不相同，今年將對這一領域進行規范。

　　六、探索調整等級學科在中招中的應用。目前，物理、化學、思想品德三科等級學科必須在B等級以上才能錄取一級達標校，不過由于理化已擁有100 分的獎勵分，去年本報也曾探討過這一問題，理化兩門學科既有等級門檻，又有分數要求，是否存在雙重要求，萬一理化出現B等級以下，即使總分再高也無緣一類 校。為此，福州市教育局也將考慮這一現實存在的問題。此外，隨著一些普高不斷晉升為二級達標校、三級達標校，而原有的等級學科硬性要求，一定程度上制約了 學校的招生，因此，調低等級學科的要求成為一種方向。