近日,省教育部門出臺《關于中小學生學籍管理的實施細則》。細則提出幾項新的規定,包括對學生可推遲入學,但提前入學不被允許;學業成績特別優異,可以跳級;學校應當建立學生學籍檔案,一人一號,終身不變;9年義務教育期間,學校不得以任何理由勸退、開除學生。

　　這一新細則在不少方面有所拓展和創新,例如學業成績特別優異的可以跳級,這無疑是尊重學生個性和自身發展的表現,但不少規定卻存在商榷的余地。

　　首先,未滿6周歲不予入學的規定,或許教育部門的出發點是為了減輕小孩子的負擔,希望小孩子有更多的歡樂時間,六年之后再進入殘酷的“搶板凳”上學游戲。由于上學在教育部門的角度來看是件“苦差事”,所以必須硬性規定,顯示教育部門的脈脈溫情。

　　然而,一個學生什么時候愿意去上學應該是學生的自由。古代3歲就啟蒙,為何現代6歲才能開始受教育?誰又能夠定義和統一上億名完全不同的兒童適合讀書的年齡?這個問題如此復雜,教育部門可否不強行規定?一個可行的參考是,什么時候上學應該是家庭來決定,教育部門可以提供有利于兒童成長的輔助意見,而不能將其作為硬性規定。

　　其次,學籍號一人一號,身份證號與學籍號掛鉤之后,教育進行全國聯網,任何一名失學的學生,都會在聯網的網絡中顯示。如此,可以方便教育部門及時提供有效的協助,比如了解學生失學的原因,或者是學生得不到合理的受教育權,教育部門可以進行有效的監督等。但是,這樣的強制規定,在某種程度卻限制了學生的讀書自由,它既然能方便教育部門對失學的監控,同樣能方便對“在家上學”等所謂“非法讀書”的管理。對于這類目前在法律上仍然處于灰色地帶在現實中卻擁有合理性的自由讀書等問題,“一人一號”的學籍新政不能不予以考慮。

　　另外,對于義務教育階段學校不得以任何理由開除學生,當然是出于保護學生受教育權的需要,但“任何理由”的說法是否又有些一刀切呢?因為學生的質素高低不一,會不會有極少數學生存在一些并不適合集體學習的疾病?這不是對學生的歧視,而是學校的資源根本很難照顧到個別特殊的學生。且一旦發生問題,該由誰承擔責任?在這樣資源不足、責任未清的情況下,學校如果要規避“不得以任何理由開除學生”的話他們能夠怎么做?最可能的結果是,他們就不會嘗試招收任何一個有一丁點問題的學生,這些學生就會早早地被排除在校門之外。所以,教育部門不應把責任推給學校,而應該去想如何安置這些可能因各種原因被學校“開除”的學生,為他們開辦一些特殊學校或提供哪些個性化的服務才是正道。

　　總而言之,教育部門在制定相關規定的時候,首先是擺正自己作為教育服務者的角色,設身處地地為學校、家長、學生想一想,重視他們的應有權利,為他們提供教育的便利。