位于甘肅省慶陽市環(huán)縣城郊的環(huán)城鎮(zhèn)中心小學是一所有著近70年辦學歷史的老校，過去由于辦學條件落后，師資力量薄弱，當地家長想方設法把孩子轉入別的學校。短短兩年，在城區(qū)優(yōu)質校環(huán)城小學的幫扶、引領下，該校從辦學理念到師資隊伍實現“脫胎換骨”，一躍成為老百姓家門口的優(yōu)質校，轉出去的學生紛紛回流。

　　環(huán)城鎮(zhèn)中心小學的發(fā)展變化，是環(huán)縣推行城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的成功范例之一。為解決縣域內義務教育發(fā)展不平衡、不充分問題，近年來，環(huán)縣堅持問題導向，在立足縣情合理規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局、部門聯(lián)動優(yōu)先夯實農村學校發(fā)展基礎、項目帶動全力打造“優(yōu)質教育城”的基礎上，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，努力讓每一個孩子都享有公平而有質量的教育。

　　優(yōu)化頂層設計

　　環(huán)縣地處毛烏素沙漠邊緣、六盤山山區(qū)，是革命老區(qū)縣、國家貧困縣和干旱多災縣，地域面積大，學校布點多，現有的286所公辦學校中，96%是農村學校，其中50人以下農村小規(guī)模學校就有192所。

　　而在另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，環(huán)縣城區(qū)人口已超過15萬，學校班容量逐漸增加，現有學校難以滿足居民和進城務工人員隨遷子女的入學需求。

　　“由于城鄉(xiāng)教育資源配置不平衡、不充分，才導致了‘城區(qū)擠、農村弱’。”環(huán)縣教體局黨委書記、局長張明君說。為此，該縣找準“痛點”，優(yōu)化頂層設計，提出了“城區(qū)擴容、鄉(xiāng)村提質”的辦學思路和“在哪兒都能有學上，上好學”的辦學目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

　　按照這一思路，環(huán)縣縣委、縣政府以打造“優(yōu)質教育城”為目標，先后籌措、整合項目資金4億多元，無償劃撥土地364畝，在縣城新建九年一貫寄宿制學校1所、幼兒園4所，改擴建學校5所，縣城學校新增學位1萬多個，有效緩解了進城務工人員隨遷子女“入學難”和城鎮(zhèn)學校“大班額”問題。

　　目前，新建思源實驗學校學生達到了2617人，95%以上是進城務工人員隨遷子女。

　　在城區(qū)學校擴容的同時，環(huán)縣堅持教育經費優(yōu)先保障義務教育、教育項目優(yōu)先安排農村學校，促使村小學和教學點達到有安全校舍、就餐食堂、合格課桌凳、午休宿舍、采暖設施、鍛煉器材、閱讀書籍、英語教師、飲水設備、留守兒童之家等“十有”標準。

　　據統(tǒng)計，近年來，環(huán)縣共爭取各類教育項目資金6.7億元，94%的村小學和教學點實施了改擴建，基本達到“十有”要求。“辦學條件大為改善，貧困山區(qū)孩子有了更加優(yōu)越的成長環(huán)境和更加公平的教育機會，農村學校師生的幸福指數明顯提升。”環(huán)縣教體局副局長張玉杰說。

　　強校牽手弱校

　　大良洼小學是2016年整體搬遷新建的一所學校，搬遷后，學校一度發(fā)展困難：生源留不住，教學質量不高，社會滿意度不高。

　　轉機出現在2017年。根據環(huán)縣教體局“對口幫扶、互促同進”的工作安排，甜水鎮(zhèn)中心小學與大良洼小學、移民小學、甜水第二小學組成校際聯(lián)盟，在結對幫扶基礎上，全力推動學校間融合互動發(fā)展。

　　甜水鎮(zhèn)中心小學校長王旭輝介紹，中心校選派管理團隊、骨干教師進駐大良洼小學，巡診把脈，推進該校特色化辦學和精細化管理。

　　通過一年多的幫扶實踐，大良洼小學內部管理機制“更新?lián)Q代”，從學校德育到教學改革，從學校管理到用人機制，該校逐漸摸索出一條適合農村小規(guī)模學校發(fā)展的工作思路，教學質量穩(wěn)步提升，從一所“辦不下去”的薄弱學校迅速成為老百姓口里的好學校。