三、工作程序

　　（一）小學階段招生

　　1.適齡兒童入小學年齡為年滿6周歲，因身體狀況不能按時接受義務教育需要延緩入學的，應由家長向學校提出書面申請，并提交有關證明，填寫適齡兒童延緩入學申請表，由學校報所在地區教育行政部門審批。對身體以外原因申請延緩入學的，應嚴格把握。延緩期滿仍不能入學的，應重新提出延緩入學申請。一般批準延緩入學的時間不應超過1年。家長未按相關規定為適齡兒童辦理入學注冊或延緩入學等手續的，由家長承擔相應的法律責任。新學年開始時，各地區教育行政部門和學校要核查適齡兒童入學情況，對未報到入學的兒童要逐個調查，及時做好適齡兒童就學工作。

　　2.各地區教育行政部門應通過本部門、小學和社區發放《小學新生入學告知書》，向轄區內適齡兒童的家長告知新生入學流程以及報名所需攜帶的各種證件。

　　3.本市戶籍適齡兒童入學時，須憑學生家長的房產證、戶口簿和預防接種證等證件原件辦理入學，同時提供有家長簽字的戶口簿學生一頁的復印件。如果戶口簿無法證明學生與家長親子關系，還需提供家長結婚證和學生出生醫學證明原件。非本市戶籍適齡兒童入學時，除以上證件，還須提供有效的《大連市居住證》、在連就業證明等家長在本市工作或生活的相關證明材料原件。

　　4.學校指導家長依據相關證件做好教育部統一印制的《學生基本信息表》采集工作，完成小一新生在全國學籍系統注冊建籍工作。學校將學生家長簽字確認的《學生基本信息表》及戶口簿學生一頁的復印件作為學籍檔案，永久存檔。

　　（二）初中階段招生

　　1.為了使學生在初中升高中時能夠享受省級示范性高中招生“指標到校”錄取資格（“指標到校”指初升高錄取時，從省級示范性高中招生計劃中確定一定的招生指標分配給大連市戶口的初中學區內學生），在初中招生之前，各小學應做好以下幾項工作：①小學畢業生學區認定；②向學生家長做好小升初政策宣傳；③為小學不在學區內就讀的學生辦理轉回學區內學校的手續（即“小六歸口”）。

　　2.各地區教育行政部門根據學區劃分情況向初中提供陽光分班的小升初學生名冊，初中學校依據名單招收對口小學畢業生，同時在全國學籍系統做好初中招生操作，完成初一新生在全國學籍系統注冊建籍工作。各地區教育行政部門應要求小學在開學前統一組織學生到初中學校報到，并履行交接手續，做到交接清單清楚詳細，手續完整。開學兩周內，初中學校應向所在地區教育行政部門、鄉（鎮）政府上報未入學的學生名單。學生升入初中后輟學的，由初中學校負責做好輟學生返校工作。

　　（三）其他幾類學校招生

　　1.民辦學校

　　民辦學校的招生計劃、招生范圍、招生辦法及指標生認定條件按照市教育局有關規定執行。民辦學校的招生方案、招生廣告及招生簡章須在發布前15日報所在地區教育行政部門備案，并通過學校網站向社會公布。民辦學校的招生方案公開內容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等，在簡章中要承諾招生錄取不與社會任何教育培訓機構掛鉤，不提前開展報名和登記工作等。對民辦學校上報備案的自主招生方案、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，所在地區教育行政部門應要求學校及時糾正。

　　民辦初中學校招生工作的起始時間不得早于6月1日，招生工作結束的時間不得晚于7月15日，并在規定時間內將招生名單上報學校所在地區教育行政部門審核，由學校所在地區教育行政部門將招生名單上報市教育局。如有其他特殊情況，須由學校所在地區教育行政部門報市教育局批準后方可執行。

　　民辦初中學校要按照教育行政部門備案的招生方案進行招生。招生結束后，從本市其他學校再轉入民辦初中的學生，初中升高中時不享受“指標到校”錄取資格。在民辦初中就讀后再轉出的學生，初升高時也不享受“指標到校”錄取資格。

　　對民辦學校以考試或測試方式選拔錄取學生、擅自提前招生、招收無學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，由所在地區教育行政部門責令校長或有關責任人員及時糾正，依照有關法律法規進行處理。

　　2.高等院校附屬公辦義務教育學校

　　高等院校附屬公辦義務教育學校原則上只招收本單位職工子女，因生源不足需要擴大招生范圍的，可在所在地區教育行政部門統一劃定的學區內招生，并報市教育局備案。

　　3.自行實施義務教育的文藝、體育、部隊等單位（學校）

　　自行實施義務教育的文藝、體育、部隊等單位（學校）招生，須經所在地區教育行政部門批準。體育單位（學校）招生，須將招生計劃和申請報體育行政部門批準后，將招生名單報市教育局，由市教育局審核同意后協調所在地區教育行政部門為學生辦理轉學。

　　（四）保障幾類不同群體學生接受義務教育

　　1.殘疾兒童少年。針對適齡殘疾兒童少年的身體狀況及教育需求，采用多種形式保障其接受義務教育。對具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年要保證其在普通學校隨班就讀。擴大特殊教育學校招生類別，努力滿足不同類型殘疾兒童少年在特殊教育學校就讀的需要。對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，特殊教育學校要安排專門師資，定期對其實施送教上門，并由承擔送教上門的學校將其納入學籍管理。對極個別重度失能殘疾兒童少年，由家長向所在街道（鄉鎮）或者所在地區教育行政部門提出申請，并提交有關證明，經審查批準后免除其接受義務教育。

　　2.進城務工人員隨遷子女。各地區教育行政部門要切實保障進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育，和本地孩子混合編班，統一管理。公辦義務教育階段學校不得以任何不正當理由拒收進城務工人員隨遷子女，也不得以額外招生為由收取接收費用。學校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學生實際到校報到后，使用全國中小學生學籍信息管理系統，做好隨遷子女的學籍轉接和管理工作。進城務工人員隨遷子女在初中期間沒有擇校經歷的，在戶口進入大連市后可以享受省級示范性高中招生“指標到校”錄取資格（初三戶口轉入時間截止到當年4月底）。

　　3.留守兒童。各地區要加強留守兒童受教育的全程管理，實行留守兒童動態登記監測制度，建立留守兒童檔案，將父母外出務工和監護人變化情況逐一進行登記并及時更新，準確掌握留守兒童信息，把保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內容。

　　4.人才子女。持有效的《大連市人才工作居住證》人員子女，應當視同我市戶籍居民子女辦理入學，申請就讀人須持有以下證明材料：由人事部門審核、公安機關出具的《大連市人才工作居住證》、申請就讀人家長有效的身份證件原件及復印件、申請就讀人與家長的關系證明、住房證明等。對大連市引進人才子女就學，按《大連市人才政策創新文件配套實施細則》（大委辦發〔2015〕34號）的有關規定執行。

　　四、工作要求

　　1.做好招生入學政策宣傳工作。義務教育招生入學工作直接關系到人民群眾切身利益，關乎社會和諧穩定。各地區教育行政部門和學校要通過各種形式向社會和家長廣泛宣傳義務教育招生入學政策，全面推行招生信息公開，主動向社會公開相關信息，包括縣域內招生政策、學區劃分、招生計劃、招生結果以及招生咨詢方式、監督舉報平臺等，暢通社會和家長反映問題的渠道，及時回應社會關切，為群眾解疑釋惑，不斷提高義務教育招生入學政策的社會知曉度。

　　2.規范義務教育招生入學行為。各地區教育行政部門要高度重視中小學招生入學工作，嚴格執行義務教育階段招生入學工作的各項要求，采取有效措施，加強對義務教育階段學校招生入學工作的管理，進一步規范義務教育招生入學行為，確保招生入學工作平穩有序進行。

　　3.完善監管和問責機制。各地區教育行政部門要進一步完善義務教育招生入學監管和問責機制，依法依規查處招生入學工作中出現的問題。對招生入學工作中的違法違規現象，由所在地區教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予行政處分。

　　大連市教育局

　　2016年5月5日