就《學校食品安全與營養健康管理規定》答記者問(2)
來源:網絡資源 文章作者:奧數網整理 2019-03-25 08:30:19

問:在食品安全監管方面有哪些特點和規定?
答:《規定》嚴格落實習近平總書記“四個最嚴”要求,并結合學校集中用餐和外購食品風險防控和監督管理的特點,著力建立全過程的學校食品安全風險防控體系。
一是強化學校食品安全主體責任。規定學校食品安全實行校長(園長)負責制,學校應當建立健全并落實有關食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。學校應當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養健康管理人員,建立并落實集中用餐崗位責任制度,明確食品安全與營養健康管理相關責任。要求學校發生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時,應當立即采取相關措施,積極協助醫療機構進行救治,停止供餐,按規定向有關部門報告,封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料等,加強與師生家長聯系,通報情況并做好溝通引導。
二是落實最嚴格的監管要求。明確食品安全監督管理部門應當加強學校集中用餐食品安全監督管理,依法查處涉及學校的食品安全違法行為。食品安全監督管理部門應當將學校校園及周邊地區作為監督檢查的重點,定期對學校食堂、供餐單位和校園內以及周邊食品經營者開展檢查;每學期應當會同教育部門對本行政區域區內學校開展食品安全專項檢查,督促指導學校落實食品安全責任。
三是嚴防嚴控食品安全風險。專設一章,規范食堂加工制作全過程控制,對學校食堂設施設備配備、布局流程、從業人員管理,以及食品采購、進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等各環節作出詳細規定,力求建立貫穿采購、貯存、加工制作、供應全過程的學校食品安全風險防控體系。
四是嚴格依法追責問責。除依法給予行政處罰外,進一步強化學校責任,規定學校未履行本規定要求的食品安全管理責任,由縣級以上人民政府食品安全管理部門會同教育部門對學校主要負責人進行約談,對學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的處分。食品安全監督管理、衛生健康、教育等部門未按食品安全法等法律法規以及本規定要求履行監督管理職責,造成所轄區域內學校集中用餐發生食品安全事故的,依法給予相應的處分。
五是強化學校食品安全社會共治。明確有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度。要求學校建立集中用餐信息公開制度,及時向師生家長公開食品進貨來源、供餐單位等信息。規定學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學校集中用餐的重大事項上,應當以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見。明確有條件的學校食堂應當做到明廚亮灶,通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式,公開食品加工過程。
問:新《規定》對相關部門和學校加強健康教育提出了哪些明確要求?
答:新《規定》在總則中明確提出,學校應當按照食品安全法律法規規定和健康中國戰略要求,開展食品安全與營養健康的宣傳教育。
新《規定》明確了在健康教育方面的各方責任,要求教育部門指導和督促學校推進健康教育,提升營養健康水平;衛生健康主管部門對學校提供營養指導,倡導健康飲食理念,開展適應學校需求的營養健康專業人員培訓,指導學校開展營養健康知識教育。同時,鼓勵有條件的地區成立學生營養健康專業指導機構,根據不同年齡階段學生的膳食營養指南和健康教育的相關規定,指導學校開展學生營養健康相關活動,引導合理搭配飲食;為中小學、幼兒園配備營養專業人員或者支持學校聘請營養專業人員,對膳食營養均衡等進行咨詢指導,推廣科學配餐、膳食營養等理念。
新《規定》強化了學校在學生營養健康方面的責任,要求學校將食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容,通過多種形式開展經常性宣傳教育活動,并根據有關標準,因地制宜引導學生科學用餐。明確中小學、幼兒園應當培養學生健康的飲食習慣,加強對學生營養不良與超重、肥胖的監測、評價和干預,利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養健康相關知識的宣傳教育。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量。
問:新《規定》對學校食品安全事故處置作了哪些要求?
答:一是做好事前預防工作。一方面,由相關部門做好指導培訓,如食品安全監督管理部門指導學校做好食品安全管理和宣傳教育,衛生健康主管部門指導學校開展食源性疾病預防和營養健康的知識教育;另一方面,要求學校建立健全食品安全相關管理制度,做好原料采購、貯存、加工制作、供應全過程的風險防控。二是做好應急準備工作。明確要求學校建立集中用餐食品安全應急管理和突發事故報告制度,制定食品安全事故處置方案。新《規定》將制定食品安全事故處置方案作為學校的一項法定義務,有利于在源頭上防范食品安全事故的發生,杜絕食品安全事故的蔓延。三是做好事后處置工作。一旦發生事故,學校應當立即采取有效措施防止事故擴大;衛生健康主管部門組織醫療機構救治因學校食品安全事故導致人身傷害的人員,依法開展相關疫情防控處置工作;食品安全監督管理部門依法會同有關部門開展事故調查處理;教育部門積極協助相關部門開展工作。
問:如何貫徹落實好新《規定》?
答:制度的生命力在于執行。新《規定》印發實施后,抓好學習宣傳、貫徹落實工作至關重要。一是做好新《規定》的解讀和宣傳工作。通過媒體廣泛宣傳解讀新《規定》內容。二是研制印發貫徹落實新《規定》的分工方案。三是會同相關部門面向地方學校食品安全與營養健康相關管理和監管部門負責人、學校校長、幼兒園園長、學校食堂安全管理直接負責人和學校食品安全相關工作人員以及學校食堂從業人員,組織開展學習貫徹新《規定》專題培訓。四是適時組織有關部門開展新《規定》的學習宣傳與貫徹落實相關工作。
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