（二）形勢要求

　　"十三五"時期是北京市深入貫徹"四個全面"戰略布局，落實首都城市戰略定位，推進京津冀協同發展，率先全面建成小康社會，建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期。首都教育要主動適應新形勢、新要求，全面加強教育系統黨的建設，全面深化教育領域綜合改革，全面推進依法治教，全面提高服務經濟社會發展能力。

　　要主動服務國家重大發展戰略，加強統籌協調，為全面建成小康社會強基固本。以習近平為總書記的中央領導集體提出了"四個全面"戰略布局，推進實施創新驅動發展、"一帶一路"建設、京津冀協同發展、世界一流大學和一流學科建設等重大戰略部署。北京作為全國科技創新中心、京津冀協同發展核心、高等學校聚集地，教育需要發揮更加積極的作用。要加強資源統籌和政策協調，穩步推進部分教育功能疏解，優化調整教育結構布局，大力創新高等學校發展機制，成為區域教育協同發展的領頭羊、國家戰略發展的助推器、國際教育競爭的主力軍，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興做出新貢獻。

　　要精準立足首都城市戰略定位，服務核心功能，更好發揮教育基礎性、先導性、全局性作用。中央明確了首都北京"四個中心"的城市戰略定位。緊密結合首都產業、就業、人口等布局調整，積極適應經濟發展新常態，是首都教育改革與發展的新課題。要從強化首都核心功能出發，主動把握，精準定位，在各類人才培養和國際人才聚集、思想價值引領和文化傳承弘揚、全國教育示范和國際教育合作、科技自主創新和科技成果轉化等方面取得新進展，為建設國際一流的和諧宜居之都做出新貢獻。

　　要積極回應人民群眾教育期待，深化綜合改革，全面推進實現教育現代化。隨著首都經濟社會快速發展和人民生活水平日益提升，人民群眾的教育需求呈現出多層次、多樣化、個性化、高質量等特點。滿足人民群眾教育需求，解決教育熱點難點問題，是首都教育改革發展的重要方向。始終以辦人民滿意教育為宗旨，堅持問題導向，深化綜合改革，強化內涵發展，維護穩定環境，全面推進實現教育現代化，不斷增強人民群眾對教育改革成果的實際獲得感，提高人民群眾對首都教育的滿意度。

　　要更好順應國際教育發展潮流，創新發展方式，不斷提升首都教育的內涵和水平。當前世界各國和國際組織都將教育作為促進智慧增長、可持續增長與包容性增長的基石，強調從"全民教育"向"全民學習"轉變，更加突出教育公平與卓越，更加突出教育國際化和競爭力。"互聯網+"深刻影響著教育資源的配置和整合，放大了優質教育資源的作用，為實現教育公平與卓越創造了有利條件。要以新的理念、新的策略，更好順應時代潮流，積極推動信息技術與教育教學的全面深度融合，不斷提升首都教育發展水平，切實打造首都教育的好形象與好品牌。

　　面對新形勢、新要求，必須清醒認識到首都教育還存在一些問題，包括：教育資源供給還不適應學齡人口總量快速增長帶來的新需求；教育資源配置還不能跟上城市人口分布的新變化；科學的育人觀、人才觀、用人觀還未普遍樹立；人才培養模式還不能完全適應國家和首都創新驅動發展的需要；教師隊伍建設還不能滿足全面提升教育質量的要求；教育對外開放與區域合作還不適應新的首都城市戰略定位；教育管辦評分離改革還不適應教育治理體系和治理能力現代化的需要。