（七）有序疏解部分教育功能，促進區域協同發展

　　落實京津冀協同發展戰略，服務首都城市戰略定位，以控制總量、限制增量、優化存量為原則，完善教育協同發展工作機制，形成目標同向、政策協調、優勢互補、合作共贏的教育格局，引導教育資源布局不斷優化，整體提升區域教育發展水平。

　　有序疏解部分教育功能。控制在京高等學校辦學規模，逐步壓縮中等職業教育和成人教育規模。推動在京部分普通高等學校本科教育有序遷出，老校區向研究生培養基地、研發創新基地和重要智庫轉型。支持有條件的北京普通高等學校、中等職業學校通過部分院系搬遷、辦分校、聯合辦學等方式由中心城區向外疏解。引導東城區、西城區中等職業學校向郊區疏解。

　　服務保障首都核心功能。適應城市內部功能重組和城鄉區域協調發展的需要，推動城六區教育布局優化提升，加大平原地區新城和山區新城的公共教育保障力度。服務北京城市副中心建設，通過重點扶持、聯合辦學、加強培訓等方式，增加優質教育資源供給，提升教育配套保障水平。

　　推動教育合作發展。完善區域教育合作機制，積極發揮優質教育資源輻射帶動作用。支持在京高等學校在京津冀區域內合作辦學、學科共建，成立學校聯盟，促進優質教學科研資源共建共享。支持職業學校合作辦學、組建聯盟等，實現京津冀職業教育統籌發展。推進優質基礎教育資源向郊區和周邊地區輻射，實現一體化學校、集團學校、聯盟學校在課程教學、文化建設、師資隊伍等方面共建共享。加強教育對口支援新疆、西藏、青海和南水北調水源區等地工作，建好北京教育對口支援與合作網，落實教育精準扶貧。

　　（八）積極擴大對外交流合作，提升教育國際影響

　　進一步做好教育對外開放工作，形成全方位、多層次、寬領域、高水平、有影響的首都教育對外交流與合作新格局。以體質增效為重點，充分發揮教育在吸引國際高端人才、弘揚中華優秀傳統文化等方面的作用，服務首都"國際交往中心"建設。

　　加大教育交流合作力度。探索中外合作辦學新機制和新模式，引導中外合作辦學向高質量、規范化方向發展。支持高等學校加強與國外院校在教育、教學、科研等方面的深層次交流與合作，加強學生、教師、管理隊伍的國際化視野培養。鼓勵支持高校與世界一流大學和學科開展高水平人才聯合培養和科研攻關，促進國際協同創新。支持職業教育借鑒和引進國際權威的職業資格證書體系、辦學模式和考核標準，推進國際化應用技能型人才培養。鼓勵中小學開展多種形式的對外交流。加強與港澳臺地區交流合作。

　　提升國際化人才培養水平。重點抓好拔尖創新人才、非通用語種人才、國際組織人才、國別和區域研究人才、來華青年杰出人才等五類人才的培養。學習借鑒國外素質教育和均衡發展的辦學理念和模式，加強中小學國際理解教育和多元文化教育，提升跨文化溝通能力。積極與海外知名高等學校、職業院校建立聯系，為"外培計劃"和"高端技術技能人才貫通培養計劃"搭建平臺。服務2022年冬奧會，在各級各類學校開展形式多樣的奧林匹克文化教育活動，加強冬奧會后備人才的培養。

　　大力推進雙向留學工作。研究探索在境外設立教育合作聯絡、教師培訓、學生交流基地，提高匯聚和整合優質境外資源、推進務實合作交流的能力。深入推進"留學北京行動計劃"，更加注重國際學生質量，提高學歷生和研究生層次學生比例。完善國際學生服務體系和教育培養質量保證體系，設立"一帶一路"沿線國家留學生獎學金。提高北京學生赴境外學習、交流、研修的規模和質量，面向全球引進高層次人才參與高校教學管理。穩妥開展漢語國際教育，進一步統籌首都院校孔子學院（課堂）建設布局，擴大教師和志愿者境外任教規模。

　　四、深化教育領域綜合改革

　　（一）深化管理體制改革，提升教育治理能力

　　持續推進簡政放權，明確政府管理權限和職責，優化管理流程，提高管理效能，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的管理體制，提升政府教育治理能力。

　　加強市級政府統籌。落實中央關于擴大省級政府教育統籌權的精神，加強市級政府教育統籌力度，完善市政府統籌推進、教育管理部門牽頭、相關職能部門協作、各區政府聯動的教育統籌工作機制，建立部市聯席會議制度和年度會商機制，統籌教育改革發展穩定，統籌推進首都教育現代化。

　　建立清單管理制度。切實轉變政府教育管理職能，依法細化市、區兩級政府發展教育的職責權力，明晰各政府部門的教育職責，建立權力清單和責任清單，規范權力運行程序，確保教育責任履行到位，發揮政府保障教育事業優先發展、科學發展的主導作用。探索實施負面清單管理制度，更有效地激發各教育主體的積極性、主動性、創造性，提升市場配置教育資源的有效性。